12月6日，中國(guó)人民銀行宣布，決定于2021年12月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5％存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）。本次下調(diào)后，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.4％。支農(nóng)、支小再貸款自2021年12月7日起下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)后3個(gè)月、6個(gè)月、1年期再貸款利率分別為1.7％、1.9％、2％。

央行全面降準(zhǔn)后，又迎定向“降息”。央行此時(shí)打出這套政策“組合拳”，旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)跨周期調(diào)節(jié)力度，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金配置，更是對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)的精準(zhǔn)支持，體現(xiàn)了貨幣政策的針對(duì)性，畢竟當(dāng)前三農(nóng)、小微企業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱領(lǐng)域，需要進(jìn)一步加大金融支持力度。

降準(zhǔn)對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，意味著流動(dòng)性更加充裕，資金成本更低，銀行對(duì)信貸投放的意愿和能力都將提升；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將更容易從銀行獲得貸款，貸款利率也有望進(jìn)一步下降，融資成本更低，保持了貨幣政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

同時(shí)，貨幣政策堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，以定向“降息”直達(dá)實(shí)體，通過下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率，引導(dǎo)中小銀行降低三農(nóng)和小微企業(yè)貸款利率，進(jìn)而降低三農(nóng)、小微企業(yè)的綜合融資成本，實(shí)現(xiàn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力的作用，有助于穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

據(jù)了解，截至今年9月末，支農(nóng)和支小再貸款余額約為1.47萬(wàn)億元，今年四季度還將新增3000億元支小再貸款投放，提高中小銀行信貸投放能力，這些信號(hào)無(wú)疑符合當(dāng)前貨幣政策的要求，必將有效提升政策傳導(dǎo)效率。

此時(shí)降準(zhǔn)，背后具有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的多重考量，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固，消費(fèi)復(fù)蘇乏力，投資增速不及預(yù)期。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，部分領(lǐng)域和中小微企業(yè)仍較為困難。定向“降息”，更是出于當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。

目前，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的短板依然突出，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村“空心化”及農(nóng)民持續(xù)增收等多重困難凸顯，市場(chǎng)主體對(duì)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍有觀望心理，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資產(chǎn)配置達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展仍有很長(zhǎng)的路要走。

面臨當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和鄉(xiāng)村振興的繁重任務(wù)，亟須貨幣政策持續(xù)發(fā)力，保持總量適度的情況下，更多倚重結(jié)構(gòu)性工具，通過與財(cái)政政策的有效配合，穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛點(diǎn)”，增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動(dòng)能，這也體現(xiàn)了央行“組合拳”的真實(shí)用意。

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